じゃあ、役所の忖度体質

森友学園問題でとうとう証拠が出てしまったみたいで、混乱していますね。どの程度安倍首相、夫人が関わったのかはわかりませんが、元々、役所は重度の忖度体質であり、無意識にしろ首相の妻が関わった案件なら、特殊事例として処理することは珍しいことではないです。

序列

役人って序列社会の住人です。役所自体が序列化されて、上部団体に異を唱えることは許されませんし、個人間でも役所に入った試験形式、入省順位、年次が大きくひっくり返ることはほとんどありません。官僚様を追い越すノンキャリは存在しませんし、年次を無視した人事も出ません。(例外的に警察は試験合格によって序列がひっくり返ります。)

役人は一般市民は自分たちより序列が下だと思っているから舐めた態度を取ってきますし、ルールですから、とひたすら突っぱねて悦に浸ります。そして、市民が切れて、政治家との関係をにおわすと、すぐに血相変えて態度を改めます。彼らは政治家には逆らえないのです。

つまり、格上の首相の妻が絡んできたので、なんとか穏便に済ませようとして、お得意の忖度を炸裂させただけであって、安倍首相、夫人が積極的に財務省に口をきいたのではないだろうと思います。

これは私自身も経験しています。あまりにも態度の悪い役人を懲らしめるために議員連絡して詰めさせたことがありますし、酷い怠慢を投書で垂れ込んだこともあります。いきなり役人の態度が変わるので面白いですよw

固定

日本の公務員は完全な序列主義なのは、年功序列、終身雇用が完全に守られて、外部からの抜擢、公務員を辞める人がほとんどいないためです。これは世界的にかなり珍しいことです。アメリカを見ると、公務員のトップが民間からの抜擢であることはざらです。他の国も多かれ少なかれ同じです。

最近になって、民間人の外国大使が少し現れましたが、今まではポストを順繰りに回していただけで、適性なんて全然考えずに配置してきました。その国の顔である以上、その国で有名な人、所縁のある人を選ぶこともなかったんですね。中国大使に伊藤忠からの民間人を選びましたが、あれが本来は当然なんですよね。でも、すぐに役人に戻しましたw 丹羽さんが中国より過ぎる、というのは別問題として、その国で顔の利く人でないと大使をする意味がありません。

前にイギリスのテレビ番組で尖閣諸島問題討論を日中イギリス大使で対決する、という企画があり、第2版ぬるりで取り上げたことがありますが、完全に中国側のほうが上手であり、日本側はいかにも神経質そうな役人で緊張しすぎて丸暗記したことを繰り返すだけで、まったく説得力がありませんでした。

つまり、適性があるとか、コネがあるとか、弁が立つからとか、関係なく固定されたメンバーでポジションを渡しているだけなので、諸外国大使にガチンコ勝負を挑まれたら勝てるわけないんですよね。そういう硬直した組織だから、上には逆らえないし、根回し、政治、上司の顔色を窺っているわけです。

もし、アメリカみたいに政権が変わったり、大統領とボスが揉めてクビになったりすると、一気に組織内の派閥が変わってしまうなら、組織は固定化しようがないし、良くも悪くも話が全く変わってしまうわけです。

減点

何十年もほとんど同じメンツでやっていくわけですから、手柄を立てようとして失敗するよりも、失敗して減点食らうのを嫌がるのは当たり前と言えば当たり前です。前例主義を最上として、出来るだけミスをしない、ミスになり得ることをしない、相手の不備を見つけて受けすらしない、となります。

確かにミスは少ないのかもしれませんが、良くなっていくわけでないのなら、時代に少しずつ合わなくなって、悪くなっていくのは当然です。手書き時代の習慣に倣ってエクセルで方眼紙作って、そこに入力しているような人たちなんですよ。データとして意味ないとか、そういうことは思っても、口にして、それを変える責任とを取らされたくないんです。

その意味で政治家は手柄を立てて、目立たないと、次の選挙で負けたらただの人になってしまうので、割と真剣に変えようとはするのでマシではあります。ただ、その政治家も素人が順繰りにポストを回しているので、全然詳しくもない分野の大臣になって慣れてきたころに内閣改造、となるので、似たようなものです。適当にこなして大臣経験者、というブランドを引っ提げていられるなら、官僚と喧嘩してまで改革しようともせず、余計なことをしないのです。

カナダは財務大臣は元銀行家、国防省は元軍人、移民相は元移民、というように元々その道のプロだそうですから、半年もしたら全力を尽くすことができますし、少なくとも大統領の任期中は大臣を務めることが多いので、一定期間は仕事に専念できます。

まとめ

私は安倍首相を熱烈支持しているわけでもないですが、森友学園なんてどうでもいいし、こんなことで退陣してもらいたくないです。ただ、夫人には自重しろ、と言いたいですし、余計なことに関わるのはやめてもらいたいです。夫人は上流階級の出身ですし、彼女がお金欲しさにつまらないことに関わることはないでしょうが、ファーストレディーが関われば、周りが忖度するのは避けられません。

年功序列、終身雇用が変わらないなら、役人の忖度体質は変わらないでしょうし、そこを弄るのは民間の比ではなく難しいので、どうにもなりませんが、政治家くらいはしっかり仕事をして、少しでも良い方向に変えようとする動きをしてもらいたいと思いますね。

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